El laberinto urbanístico en la Axarquía atrapa a diez mil propietarios. (SUR)

Las anulaciones por vía judicial de licencias de obras concedidas por los ayuntamientos ponen en marcha los procesos de demolición

28.11.09 - 02:35 -

VÉLEZ-MÁLAGA.

«Lo hemos vendido todo en Inglaterra y nos vinimos a la Axarquía para invertir los ahorros de toda nuestra vida en realizar la casa de nuestros sueños. Los ayuntamientos nos dieron las licencias y nadie nos dijo que no podíamos construir. Por eso nos preocupa cuando vemos que esas mismas licencias están siendo anuladas y que se están iniciando expedientes para demolerlas». Con estas palabras el británico Phillip Smally, presidente de la Asociación Save Our Homes Axarquía (Salvemos Nuestras Casas en la Axarquía), expresa la enorme preocupación que la situación del urbanismo está provocando en los propietarios de las más de 10.000 viviendas -22.000, según los ecologistas- fuera de ordenación que salpican los campos de la comarca oriental malagueña.

Y tienen motivos para estar preocupados, porque aunque la Dirección General de Inspección Territorial de la Junta de Andalucía no ha concluido todavía el inventario de las edificaciones que existen en el suelo no urbanizable de la Axarquía para decidir el futuro de cada una de ellas, la realidad es que continúan produciéndose sentencias de lo contencioso administrativo en respuesta a recursos planteados por el Gobierno andaluz contra la aprobación de muchas de las licencias de obras concedidas por los ayuntamientos.

En la lista de pueblos con autorizaciones anuladas están Salares, Alcaucín, La Viñuela, Comares y Canillas de Aceituno, entre otros.

Estos fallos judiciales no sólo anulan las licencias, sino que además obligan a la Administración local a iniciar los procedimientos para restituir la legalidad urbanística, o lo que es lo mismo proceder a la demolición de las construcciones.

El Ayuntamiento de Comares, que tiene interpuestos 45 contenciosos por parte de la Junta solicitando la revocación del mismo número de licencias de obras, acaba de aprobar por acuerdo plenario la demolición de dos edificaciones en el campo.

Otros municipios en la misma situación tienen paralizadas más de una decena de órdenes de demolición al recurrir las sentencias.

La Viñuela, que aprobó en 2007 a la desesperada su PGOU por silencio administrativo de la Junta en un intento de regularizar la mayor parte de las viviendas que están fuera de ordenación, tiene 89 recursos contra autorizaciones para construir. La aprobación del documento urbanístico ha sido anulada por el TSJA.

«A mi vecino le han anulado la licencia y el Ayuntamiento de La Viñuela ya ha iniciado el proceso para demolerla. Desde entonces su esposa tiene problemas de corazón», relata Smally, para quien el proceso que encabeza la Junta para decidir cuál es el futuro de las casas que está inventariando es demasiado lento.

En Alcaucín, donde hay unas 1.800 viviendas irregulares, muchos titulares de construcciones empiezan a pensar que la única posibilidad de evitar una posible demolición es que la irregularidad urbanística prescriba.

Vélez modifica su PGOU para fomentar las plantas fotovoltaicas. (SUR)

El objetivo es autorizar estas instalaciones generadoras de energía eléctrica sobre naves industriales y en edificios públicos

28.11.09 - 02:32 -

AGUSTÍN PELÁEZ | VÉLEZ-MÁLAGA.

El Ayuntamiento de Vélez-Málaga ha puesto en marcha una modificación de elementos del Plan General de Ordenación urbana (PGOU) del municipio con la intención de autorizar la instalación de plantas fotovoltaicas generadoras de energía eléctrica sobre los edificios públicos municipales ubicados en el casco urbano. La iniciativa persigue asimismo fomentar este tipo de instalaciones sobre naves industriales.

Según la Gerencia Municipal de Urbanismo, el PGOU vigente de 1996 es bastante restrictivo a la hora de conceder licencias en este sentido en suelo urbano, de ahí que una vez aprobada la adaptación del documento urbanístico a la Ley de Ordenación Urbana de Andalucía (LOUA), se hayan puesto en marcha los trámite necesarios para permitir que también se puedan ejecutar en el casco urbano.

Empresas interesadas

El gerente de Urbanismo, Domingo Poyato, ha manifestado que han sido muchas las empresas promotoras y constructoras que a causa de la crisis en el sector del ladrillo se han interesado por realizar inversiones en el mercado de las energías alternativas, como es el caso de la generación de energía eléctrica mediante plantas fotovoltaicas, de ahí la iniciativa puesta en marcha por la Gerencia.

La modificación de elementos del PGOU, además de fomentar este tipo de actuaciones, permitirá al Ayuntamiento utilizar las cubiertas de sus edificios en el casco urbano para la colocación de paneles. No es la primera vez que el Ayuntamiento ha barajado la posibilidad de crear huertos solares sobre inmuebles municipales como el edificio Mercovélez.

Asimismo, el consistorio ha tratado en los últimos años la posibilidad de promover plantas fotovoltaicas sobre suelos de propiedad municipal en un intento de fomentar la energías alternativas. En concreto, se han llegado a apuntar como posibles ubicaciones la zona de la Barranca y el antiguo vertedero municipal próximo al arroyo Mineral.

En la actualidad, la Gerencia de Urbanismo estudia asimismo reservar suelo dentro del PGOU para construir una de estas plantas por iniciativa del propio Ayuntamiento.

La primera planta puesta en marcha en el municipio data de 2003. Las instalaciones estaban ubicadas en una cooperativa de muebles ubicada en un polígono industrial de la localidad que contaba con 1.200 módulos y 15 inversores de corriente continúa en alterna de 5 kW. La instalación tenía entonces capacidad suficiente para producir 90 kW, la energía necesaria para suministrar a unas 30 viviendas convencionales, y a unas 50 con sistemas de eficiencia energética, o lo que es lo mismo energía suficiente para 10.000 bombillas.

Ardales quiere recuperar sus castillos como Álora y Cártama. (SUR)

Las fortalezas del Turón y de la Peña siguen en el olvido mientras las de los pueblos vecinos se han asegurado su rehabilitación

28.11.09 - 02:30 -

J. J. BUIZA | ARDALES..

Pocos dirían hoy al ver lo que queda del castillo del Turón que en su día fue una imponente fortaleza y el principal apoyo militar de Ardales en las guerras medievales entre los reinos de Granada y Sevilla. Unas pocas torres y muros medio caídos permiten intuir la antigua majestuosidad de un recinto que se desmorona desde hace años clamando por una intervención que nunca llega.

El castillo del Turón y el de la Peña eran dos piezas más del cinturón defensivo que protegía a las comarcas del Guadalhorce y el Guadalteba de invasiones enemigas en el viejo Al Andalus. Situados ambos en el término municipal de Ardales, ahora se encuentran en una situación de deterioro alarmante y no parece que vayan a salir de ahí. El alcalde del municipio, Juan Calderón, explicó a este periódico que recientemente solicitó al delegado provincial de Cultura de la Junta de Andalucía que se estudiara el asunto para evitar la pérdida de dos de los principales elementos patrimoniales de Ardales.

«En el de la Peña hemos pedido que se refuercen algunos muros, entre otras cosas porque debajo hay viviendas y puede ser peligroso», comentó Calderón. En el caso de la fortaleza del Turón, el primer edil destacó que era necesaria una intervención mucho más importante: «Está muy destruido, pero fue un castillo muy importante en el siglo XIV. Es un tema que se ha hablado varias veces (el de su rehabilitación), pero no se ha hecho nada. Ahora sólo queda una parte de la muralla», apuntó el regidor.

De hecho, Calderón desveló que el anterior delegado de Cultura se comprometió a destinar una partida a esta actuación, un dinero que nunca vino. Ahora, al parecer el actual delegado le ha dicho que mandará a los técnicos del departamento en los próximos días. En Ardales, el estado de ambos monumentos escuece más porque los pueblos vecinos de Álora y Cártama se han asegurado fondos para invertir en sus antiguos recintos medievales. En el primer caso, el castillo de Las Torres será objeto de una inversión de un millón de euros gracias a los fondos del 1% Cultural del Ministerio de Fomento, en compensación por el paso del AVE por Álora. Gracias a este mismo programa, Cártama está a punto de concluir la restauración de sus murallas.

El genio de la Costa. El arquitecto Fernando Higueras. (LAOPINION)

El arquitecto Fernando Higueras, legendario y maldito, obtuvo la llave en Málaga para sus construcciones en Oriente; aquí dejó mansiones y planos innovadores.

Talento. Detalle de la sede del Instituto del Patrimonio Histórico Español, uno de los edificios más conocidos y representativos de la obra de Fernando Higueras, quien comenzó su carrera, según cuentan, con el diseño de la jaula de un mono. L.O.

Barba homérica, ojos de pícaro, chaqueta y pespuntes de intelectual de Suresnes. Parecía un artista más de la nueva ola de los setenta, un lector de Faulkner y lo era. Aunque mucho más que el resto, aunque más de lo que pensaban sus vecinos eventuales de Marbella, las chicas de la playa. Fernando Higueras llegó muy joven a la Costa del Sol, pero ya era Fernando Higueras, se había ganado la fama de equivalente peninsular de Tristan Tzara, de artista maldito, de joven incorregible. Antes de las primeras canas, ya había sido candidato al Premio Pritzker, contaba con el Nacional de Arquitectura, con Andrés Segovia como maestro de guitarra. Le tildaban de bohemio, de irreverente, de creador total y revolucionario.

Aquí su profesión adquirió nuevos goznes. No se moderó, pero salió catapultado hacia un público más amplio y, sobre todo, infinitamente acaudalado. La Costa le dio la billetera que Madrid había enunciado. ¿Vino por eso? ¿Lo sabía? ¿Tenía dotes de visionario? La respuesta es mucho más romántica. Higueras, el autor del edificio de La Castellana, del buque insignia de Montecarlo, vino a Málaga por razones personales. Sin caderas, ni labios abultados. Simplemente, pictóricas: había ganado un concurso de pintura en la provincia y se sentía cómodo en la cercanía de la playa.

La Casa Fierro

Su periplo en la Costa fue poético, pero también por otras razones. Los sentimentalismos no pagan la hipoteca y aquí hizo lo que mejor sabía: andar de juerga en juerga y construir mansiones. Una de ellas, la Casa Fierro, de Marbella, innovadora en su forma y postulados, le abrió las puertas de un nuevo mundo. El edificio fue diseñado en 1972, para un matrimonio multimillonario de Madrid, pero el destino lo puso en la mira de un jeque árabe, que paseaba por la zona. El tipo se bajó de su coche y quiso comprarlo. Sus primeros dueños ni siquiera llegaron a trasladarse. Le dijeron que no en primera instancia, pero nadie puede rechazar la energía de los petrodólares. Especialmente, cuando la oferta persevera y resulta once veces superior a la abultada tasación de la casa. La pareja hizo un negocio redondo e Higueras también. En poco tiempo fue llamado por más gerifaltes. Construyó edificios en Arabia Saudí, en los Emiratos Árabes.

El artista, el vividor

La penetración de Higueras en Oriente fue de contenido, pero no de formas. Su moral íntima no se vio tocada por Mahoma. Era la época en la que vivía sepultado en La Cueva, su estudio de Madrid, un prodigio arquitectónico en el que se dedicaba a más cometidos que los planos y las soluciones imaginarias. Entre ellos, el cine. Allí, llegó a rodar, según sus propias declaraciones, más de dos mil películas. Todas ellas pornográficas. Una excentricidad más de las muchas que adornaban su prestigioso trabajo. Higueras era un artista imparable, pero también un vividor. Decía que no había dejado la droga, sino que había sido abandonado. "Ya no me hacía efecto", señalaba.

El misterio del Liceo Tashara

La mala vida, no obstante, no pasó factura a sus creaciones. Su carrera continuaba de manera prolífica y brillante, con hitos tan relevantes como la representación de su obra en el prestigioso museo MOMA, de Nueva York, donde todavía hoy se sigue exhibiendo. Tampoco fue a menos su vinculación con la Costa, donde diseñó uno de los edificios que consideraba fundamental en su trayectoria, tanto por su valor por sí mismo como por su capacidad para enlazar con dos de sus periodos. Se trata de un proyecto frustrado, de un principio de misterio: el Liceo Tashara, diseñado para un solar del entorno del barrio de El Limonar, en Málaga. Los planos fueron concluidos, todo estaba listo para la edificación, pero por desgracia para la provincia nunca se puso una piedra en el paraje. A Higueras, el arquitecto, el artista, le dio igual: el trabajo estaba hecho. Su lugar sigue siendo la Costa del Sol.

Aprueban la restauración del castillo árabe de Álora. (LAOPINION)

A. G. ÁLORA. El pleno del Ayuntamiento de Álora ha aprobado la financiación para las obras de restauración del castillo árabe, con el 1% del presupuesto total de ejecución de las obras públicas del AVE que se destinará a financiar los trabajos de conservación o enriquecimiento del patrimonio histórico. El coste total de esta actuación superará el millón de euros, de los que 820.000 euros proceden de las arcas del Ministerio de Fomento mientras que el Ayuntamiento del municipio aportará el importe restante.

En estos momentos ya se ha realizado una limpieza general del castillo y las obras comenzarán a mediados de marzo. El alcalde de Álora, José Sánchez, explicó que no se pretende derribar nada, "sino respetar al máximo el valor del monumento y de su entorno".

Vélez abre 6.000 expedientes a vecinos por obras sin licencia. (LAOPINION)

La gerencia de Urbanismo de la localidad ha editado unos trípticos para informar sobre los trámites necesarios para solicitar una licencia municipal.

JUANJO ZAYAS. VÉLEZ MÁLAGA. La Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Vélez Málaga cuenta actualmente con un total de 6.000 expedientes abiertos a vecinos del municipio que han realizado obras o demoliciones, sin disponer de la preceptiva licencia municipal.

Así lo indicó ayer el concejal de Urbanismo e Infraestructuras en Vélez Málaga, Salvador Marín (IU), quien apuntó que las sanciones que se establecen por este tipo de infracciones en el municipio son de dos tipos: una de ellas de restauración de la legalidad urbanística, que puede llegar incluso a la demolición, y otras de carácter económico, que van desde 600 euros las más leves hasta los 120.000 euros.

Marín informó además de que en caso de que se registren construcciones no autorizadas en suelo no urbanizable "se pondrá automáticamente en conocimiento de la Fiscalía".

Ante la cantidad de irregularidades registradas en el municipio por carecer de licencia de obra, el gerente de Urbanismo, Domingo Poyatos, señaló "que en estos tiempos no se está produciendo un ´boom´ de construcciones ilegales".

Los expedientes registrados son por obras de construcción, de movimientos de tierra, parcelaciones de fincas, demoliciones, primera ocupación, apertura de establecimientos u obras de urbanización.

Es tal el volumen de casos que se han dado en Vélez Málaga, que la Gerencia ha editado una serie de trípticos que se repartirán en el municipio, en los que se informa a los ciudadanos de las obras que necesitan licencia municipal, así como de los expedientes que se pueden abrir en caso de incumplimiento, el pago de tasas o las medidas que tomará el Ayuntamiento en caso de tener constancia de construcciones que supongan un delito contra la ordenación del territorio.

Los folletos informativos se repartirán en el Ayuntamiento de Vélez Málaga, la Gerencia Municipal de Urbanismo, así como en las tenencias de alcaldía de Torre del Mar, Caleta de Vélez, Almayate, Benajarafe, Chilches, Cajiz y Triana.

"El objetivo de esta campaña es concienciar a los ciudadanos de que cada vez que deseen acomete una obra es necesario pedir la licencia, para ajustarla a la legalidad vigente así como colaborar tanto con la Comisión Provincial de Urbanismo como con la Fiscalía", indicó Marín.

El primer teniente de alcalde de Vélez Málaga apuntó, además, que "con la licencia se garantiza tanto el cumplimiento de la normativa como urbanística como la intervención de profesionales en la ejecución de obras".

Ultimátum a los alcaldes de la Axarquía para que ordenen su urbanismo. LAOPINION)

La rebelión de los regidores obliga a la Consejería de Vivienda a ofrecer a 16 municipios que cedan sus competencias para redactar un PGOU de mínimos. Los que no acepten ni elaboren su plan serán intervenidos.

MIGUEL FERRARY. MÁLAGA No habrá más margen para negociar para los 16 municipios de la Axarquía que carecen de una mínima ordenación urbanística. La Junta de Andalucía se ha puesto un plazo para eliminar esa situación y son las elecciones municipales de 2011. Para ese momento, esas 16 localidades tendrán un planeamiento urbanístico mínimo que le ofrezca una seguridad jurídica a sus vecinos. Podrán ceder sus competencias voluntariamente a la Consejería de Vivienda o hacerlo con sus propios recursos. Pero no hay otra alternativa. De hecho, el consejero de Vivienda, Juan Espadas, advierte a los municipio que no regulen la actividad urbanística: "Si se confirma la inactividad de un ayuntamiento, la Junta de Andalucía actuará de forma subsidiaria". Es decir, que asumirá las competencias urbanísticas de esa localidad, quiera o no.

Precisamente ayer el consejero se reunió con los portavoces de la Mancomunidad de Municipios de la Axarquía para hacerle llegar esta propuesta. Espadas defendió la cesión voluntaria y temporal de las competencias a la Junta como una opción rápida para disponer de un PGOU "mínimo" que ofrezca unas normas urbanísticas claras a los vecinos.

Estas cesiones se realizarían mediante la firma de un convenio de colaboración, por el que la Consejería se compromete a dotar de un equipo técnico específico a cada municipio para redactar un plan general de ordenación urbana que defina los suelos para VPO, equipamientos, zonas verdes, espacios libres y las normas que regirán en la localidad. "Se elaborará el plan sobre la situación actual, sin entrar en las expectativas de crecimiento futuro", apuntó el consejero, quien reiteró que su definición corresponderá a los ayuntamientos.

Los municipios que, inicialmente, se podrían acoger a este plan son Alfarnate, Almáchar, Árchez, Benamargosa, El Borge, Canillas de Albaida, Cómpeta, Cútar, Macharaviaya, Salares, Sedella, Arenas, Canillas de Aceituno, Comares, Iznate y Moclinejo.

Con estos planeamientos se podrá abordar el inventario de las casas en situación ilegal y estudiar una solución individual a cada caso.

Sin cambios. La oferta realizada ayer por el consejero es en el fondo un ultimátum para lograr unos criterios urbanísticos claros y responde al amago de rebelión planteado por los propios regidores axárquicos, independientemente de su partido. La acumulación de causas judiciales y algunas sentencias, como la anunciada contra el alcalde de Sayalonga, José Luis Navas, han crispado el ambiente entre los primeros ediles, que achacan a la aplicación de la Ley de Ordenación Urbana de Andalucía (LOUA) los problemas judiciales que están padeciendo. De hecho, reclaman la elaboración de un reglamento que desarrolle la ley e, incluso, ofrezca la posibilidad de cambiar las exigencias sobre las edificaciones en suelo no urbanizable, principal origen de las causas judiciales.

Sin embargo, esta petición parece que está destinada a caer en saco roto. El consejero de Vivienda fue tajante ayer y descartó cualquier modificación de la LOUA que la haga menos restrictiva. Además, insistió en que el reglamento está redactándose "pero no cambiará nada" de una ley que, en su opinión, "deja muy claro qué se puede hacer y qué no en los suelos no urbanizables sin necesidad de un reglamento".

Espadas destacó que la Axarquía es la comarca más problemática de toda Andalucía por la acumulación de municipios sin planeamiento y de causas judiciales. En un segundo escalón se situaría la Almanzora, en Almería, y la Serranía de Ronda y el Valle del Guadalhorce, en la provincia. También para estas comarcas se planteará una solución parecida a la que tienen en sus manos los alcaldes axárquicos, aunque algo más suave.

Ultimátum de la Junta para regular el urbanismo de la comarca de la Axarquía. (MALAGAHOY)

S. SÁNCHEZ / MÁLAGA | ACTUALIZADO 28.11.2009 - 01:00

La Administración regional asumirá vía acuerdo o de forma subsidiaria la redacción de los planes generales de los 16 pueblos que carecen de este instrumento · Fija la conclusión de los trabajos a finales del año 2010

El consejero de Vivienda, Juan Espadas, ayer, con gesto enérgico en su conferencia de prensa.

La Junta de Andalucía lanza un ultimátum a los municipios de la comarca de la Axarquía que a día de hoy siguen sin tener herramientas con las que regular la actividad urbanística y sobre los que se asientan miles de construcciones levantadas de forma irregular sobre suelo no urbanizable. La determinación fue anunciada ayer por el consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Espadas, quien informó de que su departamento asumirá las tareas de redacción de los planes generales de ordenación urbanística (PGOU) de los 16 pueblos de esta zona que carecen de los mismos, ya sea por la vía del acuerdo o de la actuación unilateral.

La acción puesta sobre la mesa por Espadas, y comunicada a los responsables de la Mancomunidad de Municipios de la Axarquía, tiene por objeto dotar de "seguridad jurídica" al urbanismo de este territorio antes de que acabe 2010 e "inyectar velocidad de crucero" a unos trabajos postergados desde hace años en Alfarnate, Almáchar, Árchez, Benamargosa, El Borge, Canillas de Albaida, Cómpeta, Cútar, Macharaviaya, Salares, Sedella, Arenas, Canillas del Aceituno, Comares, Iznate y Moclinejo, en muchos de los cuales fue la Diputación provincial la que se comprometió a impulsar los instrumentos.

"La Junta no quiere que lleguemos a las elecciones sin clarificar y dar seguridad jurídica a los planeamientos de esos pueblos y para eso en un año hay que aprobar esos 16 documentos", sentenció, al tiempo que aseguró que, frente a la insistente reclamación de los alcaldes de la zona, muchos implicados en causas judiciales, "la filosofía de la LOUA sobre la construcción en el no urbanizable no se va a cambiar".

El consejero fijó dos vías de acción para poner en marcha estas herramientas. Una, la del acuerdo con los ayuntamientos, mediante convenio, al objeto de la Junta impulse la elaboración de los textos, y, dos, asumir de forma subsidiaria la tarea si las corporaciones locales se oponen. Si se diese esta última circunstancia, Espadas aclaró el camino: "Me dirigiré a los ayuntamientos para que me manifiesten su voluntad de hacerlo en el menor tiempo posible, iniciando el proceso, porque si se confirma la inactividad municipal, lo asumiríamos de forma subsidiaria".

La tarea no conllevará la elaboración de planes generales íntegros, sino de "documentos de mínimos". Estos trabajos, que deberán estar finalizados a finales de 2010, deberán permitir "recuperar el interés general para garantizar la reserva para VPO, sistemas generales, equipamientos y el contenido de normas para el no urbanizable y el urbano", pero en ningún caso será un instrumento de legalización de las construcciones ilegales.

Sobre este punto, el responsable autonómico precisó que el paso que dé lugar a esta normalización se tendrá que producir a posteriori, una vez los municipios tengan su plan general y un inventario que recoja las construcciones ejecutadas sobre no urbanizable, actuación que sólo han llevado a cabo cinco de los 29 pueblos de la comarca. Cuando las dos herramientas estén listas "se analizará en qué medida el plan general puede asumir tales actuaciones".

Sobre la reclamación de los alcaldes, consideró "un error plantear revisiones jurídicas, imposibles respecto al pasado y no aceptables respecto al futuro" de la LOUA. Y recordó que su contenido "está meridianamente claro". Espadas también dijo que la acción prevista para la Axarquía podría extenderse, aunque con una prioridad menor, al Valle del Guadalhorce y la Serranía de Ronda, donde hay municipios sin planes generales.

La Junta asumirá el control del urbanismo de los ayuntamientos que incumplan la ley. (ABC)

JOSÉ MARÍA CAMACHO.

MÁLAGA

Sábado , 28-11-09

La Junta asumirá el control del urbanismo de los ayuntamientos que no cumplan la ley. Así de claro se expresó ayer en Málaga el consejero de Vivienda, Juan Espada, quien se reunió con los partidos en la Mancomunidad de Municipios alcaldes de la Axarquía para anunciarles que el Gobierno andaluz está dispuesto a elaborar, redactar, dirigir y financiar los PGOU en 16 municipios malagueños que en estos momentos no cuentan con ningún instrumento de ordenación urbanística. En el supuesto de que no acepten dicha propuesta, la Junta les pedirá que hagan sus planes en el menor tiempo posible, pero nunca más tarde de finales de 2010.

El objetivo, según Espada, es «restablecer la seguridad jurídica y recuperar la credibilidad urbanística en la comarca».

El consejero recordó que la ausencia de planeamiento en estos municipios coincide, además, con una situación de disciplina urbanística, lo que ha derivado en un alto índice de litigiosidad respecto a otros territorios andaluces.

Espadas emplaza a los alcaldes a dejar de discutir la ley y hacer los PGOU. (ELPAIS)

DIEGO NARVÁEZ - Málaga - 28/11/2009

La Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) no se va a cambiar. El consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Espadas, trasladó ayer por enésima vez la posición de la Junta a los alcaldes de la comarca malagueña de La Axarquía, que piden un cambio en la normativa sobre el suelo no urbanizable al objeto de dar cobertura legal al sinfín de viviendas en suelo rústico, más de 10.000, que les evite además nuevos procesos judiciales. Lo que sí está dispuesta a hacer la Junta es dar un paso más en su implicación a solucionar el caos urbanístico de la comarca, y se propone asumir la elaboración de los planes de ordenación urbana de los 16 municipios que ahora mismo carecen de cualquier instrumento de planeamiento.

La Junta quitará las competencias a los municipios que no se doten de plan.

En la reunión que Espadas mantuvo ayer con representantes de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Oriental se comprometió a asumir la redacción de planes de mínimos para estos 16 municipios con equipos técnicos contratados ad hoc, pero siempre que sea a voluntad de estos, y mediante la firma previa de convenios de colaboración. Serían "planes de mínimos" que no contemplarían ningún nuevo crecimiento, se limitarían a ordenar el suelo urbano consolidado, y que podrían estar concluidos en un año.

El consejero dejó claro que estos planes no serán "instrumentos de legalización en el suelo no urbanizable, pero sí establecerán unas reglas de juego y un modelo que luego se cruzarán con el inventario de construcciones ilegales para ver en qué medida se les puede dar cabida". Es algo similar a lo ocurrido en Marbella, donde se ha definido un modelo urbanístico y luego se ha tratado qué edificaciones ilegales ya existentes podían tener cabida siempre con compensaciones.

En la reunión de ayer, Espadas se ratificó en la hoja de ruta para el urbanismo de La Axarquía que ya trazó a los alcaldes en su primer encuentro, en junio de 2007: un plan de inspección que permita elaborar un censo de las construcciones existentes identificadas con todas sus particularidades y la redacción de planes de ordenación urbanística. Sólo 12 de los 29 municipios de la comarca solicitaron a la Junta acogerse al plan.

Con la propuesta de ayer se trata de imprimir "velocidad de crucero" al procedimiento. "Lo primero es tener un plan", insistió Espadas, quien recalcó que sólo un PGOU da seguridad jurídica y define el marco necesario para impedir nuevas ilegalidades. Lamentó que en los seis años que va a cumplir de vigencia la LOUA los municipios de la comarca han hecho cierta dejación para dotarse de planeamiento.

El consejero advirtió de que los ayuntamientos que quieran pueden hacer sus planes al margen de la oferta de la Junta, pero que si se detecta inactividad, la consejería actuará de forma subsidiaria y, como le permite la ley, asumirá las competencias municipales para elaborar los planes.

No hay otra, según Espadas, porque sin instrumento de planeamiento no se pueden atender cuestiones fundamentales" la dotación de sistemas generales y equipamientos, la reserva de suelo para vivienda protegida, la recuperación para la comunidad de las plusvalías urbanísticas o el adecuado tratamiento del suelo no urbanizable.

Mientras tanto, lamentó que el debate sobre el urbanismo en la zona "ha estado desenfocado". Explicó que la LOUA en ningún momento establece que en el suelo no urbanizable no se puede hacer nada, sino que define bien qué cosas, pero "tienen que estar debidamente justificadas". Espadas advirtió que el reglamento sobre el suelo que está en redacción "lo que no va a hacer es alterar lo que no permite la LOUA".

La Junta asume la redacción de los PGOU de 16 municipios de la Axarquía. (ELMUNDO)

Luz Carrillo | Málaga

El Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Espadas, ha informado este viernes de que la Junta de Andalucía asumirá la redacción de los planes generales de ordenación urbana (PGOU) de 16 municipios de la Axarquía.

El objetivo es que estos planes generales estén aprobados antes de que finalice 2010, de forma que "pueda dotarse a los municipios de una seguridad jurídica y recuperar la credibilidad urbanística en la comarca", ha añadido Espadas.

La consejería dará la posibilidad a los distintos ayuntamientos de firmar un convenio de colaboración que permita su intervención en la redacción de los planes, aunque, según ha aclarado el consejero, "en caso de que se produzca una inactividad municipal para aprobar los planes, la Junta asumirá las competencias directamente", tras lo que ha explicado que se trata de una "fórmula de actuación que contempla la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía" (LOUA).

Para ello, la Consejería de Vivienda contratará para cada uno de los municipios un equipo redactor, que se encargará de elaborar unos planes mínimos que "en ningún caso serán un instrumento de regularización de ilegalidades", según ha puntualizado Espadas.

Así, los municipios que, inicialmente, se podrán acoger al plan son Alfarnate, Almachar, Archez, Benamargosa, El Borge, Canillas de Albaida, Cómpeta, Cútar, Macharaviaya, Salares, Sedella, Arenas, Canilla de Aceituno, Comares, Iznate y Moclinejo.

Esta propuesta se ha planteado en una reunión a los representantes de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Oriental, que aún no han querido pronunciarse a favor o en contra, ya que aún tienen que trasladar este planteamiento a todos los alcaldes de la comarca. No obstante, desde la Consejería señalaron que los asistentes al encuentro han estado "muy receptivos".